在州委组织部《关于在全州社区推行“四包三管二增强”工作机制的意见》（巴党组通字[2008]47号）文件下发以后，县委立即召开专题会议安排部署，结合社区实际进行贯彻落实。
一、制定实施方案，确定14项工作
1、社区成立“四包三管二增强”工作机构；2、社区开展“四包三管二增强”工作实施方案、手册；3、“四包”实施计划(以表格的形式明确到人)；4、社区居民档案；5、社区宗教场所及辖区单位档案；6、成立流动人口机构，并明确站长；7、社区重点人口台帐；8、印发有关宣传手册；9、建立信息收集上报管理领导机构；10、社区维护稳定联席会议制度；11、信息奖励及责任追究制度；12、十户联包、分片维护方案，确定片户长；13、出租房屋登记表；14、建立由社区党员、“三老”人员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等组织的信息队伍。
二、坚持“五个一”增强社区党组织掌控 敌社情能力
一人一片：按照有利于掌握社区情况、社区干部“顾得上”的原则，将社区合理划分片，一个社区有几个工作人员就将所辖社区划分为几片，一个社区工作人员包一片，共划分44片。
一户一档：为了社区工作人员便于工作、便于管理，做到所包片区底数清楚，要求社区工作人员将所包片的每一户居民都建立一份居民档案，居民档案包括家庭成员、经济、计划生育、综合治理、出租房屋等数十项内容。做到一个社区一本、工作人员人员人手一册、居民一户一页，共建立居民档案5400份。
一日一记：社区工作人员人手一本民情日记，民情日记内容有所包片的人数、户数、民族构成、下岗职工、贫困户、优扶对象、残疾人、及重点人口的基本情况及包片的走访情况，五个社区共有民情日记44本。
一年一评：建立社区干部考核测评制度，要求社区工作人员对所包片的一般家庭的入户率达到100%、知晓率达到了80%以上；对重点人员的入户率和知晓率达到了100%。镇党委定期对社区干部的社区情况熟知率进行测试和评比，坚持半年考核、年终测评。
一区一线：每个社区都建立民情畅通线，悬挂民
情信箱、开通民情热线、发放民情联系卡、建立民情信息员队伍、召开社情民意恳谈会。目前，五个社区共悬挂民情信箱30个、开通民情热线5部、发放民情联系卡3470张、召开社情民意恳谈会5次。民情信息员队伍做到一个片区一支，由党员、低保户、复转军人、热心社区工作的居民组成，协助社区干部及时掌握社情民意及重点人口、流动人口情况，全县共44支421人。
三、坚持以人为本，增强社区党组织为民服务能力
加强救助服务。争取包联单位支持，以社区为单位成立“社区扶贫帮困滚动基金”，对困难居民进行小额资金帮扶。发动社区党员捐献衣物和生活品成立“社区爱心中转站”，贫困居民可以凭借“爱心救助卡”免费领取生活必需品。同时，在有条件的社区成立“爱心门诊”、“爱心粮店”、“爱心理发店”等，凭社区开出的证明，对弱势群体进行免费或低收费服务。
开展便民利民服务。建立社区服务网站，挂靠在县委组织部马兰花网站，公开各社区便民利民服务人员、项目、联系方式，并公布计划生育、劳动保障、治安管理、城镇医疗、低保救助、优扶等政策，开通网上社区服务信箱。
丰富文化活动服务。目前，5个社区中有3个社区有社区图书室。3个社区每天开展文体活动。2个社区成立了秧歌队、腰鼓队。1个社区有晨练点。以社区为单位组织居民在节日期间开展文体活动,努力使每个社区建立文艺队伍和固定的文化活动项目，开设“周末课堂”，设立社区读书屋，开展趣味文体竞赛、社区邻里节、居民运动会等系列社区文化活动。
(右上图为:社区干部深入到所包片区，了解住户情况，宣传惠民政策。左下图:为在社区人口聚集地方悬挂民情信箱，定期收集社情民意)
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